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大力提倡发展绿色包装已刻不容缓二

2国际绿色包装制度对我国商品出口的影响

大多数发达国家的绿色包装制度是通过国内的各种法律、规章措施得以实施的。但不适当的政策措施和国家之间标准的差距也给我国的出口贸易带来很大的负面影响。

1)包装材料要求的挑战。

第一，欧美等国的环保法规中对商品包装材料的易处理性和可回收率有较高的要求和标准，包装的材料要求首先是其安全性，其次是对人体和自然环境无害。我国的包装材料落后、不易处理，可回收率低，对进口国的环境污染严重，这就造成了我国许多产品因为包装问题而无法出口。其次，欧美等国的环保法规中都对动植物检疫提出较高的要求，规定对一些天然材料生产的包装物要进行卫生和动植物检疫，以防止动植物病虫害的传人。我国的包装材料材质较差，不注重上述要求，部分出口产品的包装中还在大量使用木材、稻草等材料，不仅外观粗陋，而且常常因为其中含有病虫害而一再受到进口国的责难和限制，甚至经常因通不过动植物检疫而影响有关产品的出口。其中木质包装的问题最为突出。1998年9月中旬美国农业部提出，我国出口商品的包装使用了未经处理的木料，将亚洲地区的长刺蜂带进美国。该部向中国发出90天的最后通牒，要求我国商品在此期限内改换包装，否则同年12月17日以后将禁止使用上述包装材料的商品出口到美国。此举发生了连锁反应，在1998年9月美国对离开我国港口运往美国的我国货物的木质包装提出新的检疫规定后，加拿大政府也于1998年11月决定对我国输出商品的木质包装提出新的检疫要求。1999年6月1日，对所有来自我国的货物木质包装规定不得带有树皮，不能有直径大于3mm的虫蛀洞，必须对木质包装进行烘干处理，使木材含水量低于20％，这对我国输往欧洲的产品也提出严峻挑战。

2) 产品包装标签规定的挑战。

欧盟一直通过产品包装、标签的立法对外国产晶的进口设置障碍，欧盟除了对动植物产品有较高的要求外，对于我国出口的纺织品以及包装材料环境环保方面的要求非常高，因为欧盟的环保意识是最高的，特别是对于有害人体健康和环境的产品进行了限制。如对易燃、易爆、腐蚀晶、有毒品，法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。法国根据1975年12除尘布袋月31日颁布的第75—1349号法规，所有商品的标签说明书、广告传单、使用手册、保修单铜仁及其他信息材料都要强制性地使用法文。对于加工食品，法国法律规定必须在食品包装的外包装上用法文印刷准确的产品说明书：包括厂商名称、包装者和卖主、原产国、数量、成分单等，有添加剂也必须注明，罐头或半成品罐头的盒外须标明日期。欧盟对纺织品等的进口产品还要求加贴生态标签。目前在欧盟最为流行的生态标签为OKO—Tex Standard 100，是纺织品进入欧洲纺织晶市场的通行证。CE标志是工业产品进入欧盟市场的通行证。“技术协调和标准新方案”涉及的机电产品有家用收音机、电视机、移动无线设备、医药科学仪器、信息技术设备和灯具等。而我国的机电产品，如收音机、电视机、灯具的出口都居世界第一位，而且主要销往欧美、 日本等国。自1996年1月1日起，欧盟各国海关开始有权拒绝未贴CE标志的产品入关。随着欧盟CE标志的实施，澳大利亚已开始实行类似做法，美、加、日、韩和中国台湾地区、英联邦也会模仿欧盟的做法，因此，这种连锁反应就会使我国机电产品出口更加困难。

3包装工业“绿色化”之对策

发展绿色包装是世界包装业的大趋势立绿色包装工业体系，让包装“绿”起来包装行业的必由之路。

1)积极开发绿色包装材料

出口商品的包装材料只有铆钉枪符合进口国的规定，才能被准许输入该进口国，否则进口国海关将不放行。许多国家以法规形式对进口商品的包装材料进行限制或进行强制性监督和管理。例如：美国规定进口商品包装不得用稻草，否则将被强行烧请来电咨询毁，为此，在包装材料的选用上一是避免使用含有毒性的材料。包装容器或标签上所使用的颜料、染料、油漆等应采用不含重金属的原料，作为接合材料的胶粘剂，除应不含毒性或有毒成份外，还应在分离时易于分解。 二是尽可能使用循环再生材料。目前国际上使用的可循环再生材料多是再生纸，以废纸回收后制成的再生纸箱、模制纸浆、峰浆纸板和纸管等。三是积极开发植物包装材料。植物基本上可以延续不息地重产繁殖，而且大量使用植物一般不会对环境、生态平衡和资源的维护造成危害，受到国际包装市场青睐。四是选用单一包装材料。这样不必使用特殊工具即可将材料解体，还可以节省回收与分离时间，避免使用粘合方法而导致回收、分离的困难。

2)在环境标志方面向国际靠拢。

IS014000环境管理体系国际标准规定对不符合该标准的产品，任何国家都可以拒绝进口，从而使不符合标准的产品被排除在国际贸易之外。我国的环境标志制度产品种类较少，远不能满足对外贸易发展的需要，为此，第一是要积极推行IS014000国际标准，加强对出口包装产品从设计到生产过程直至回收再利用的绿色方案的实施。通过建立、实施环境管理认证体系，可以从源头上控制污染的产生，节能降牦，减少污染处理费用，给企业带来综合的社会和经济效益。第二、要积极实施产品环境标志制度，让更多的出口商品在开展环境标准认证的基础上，进一步取得发达减少voc排放的能力乃至超过目前oem对热稳定性的要求国家的环因其传感器精度高（有的到达210万分之1）还可以测试磨擦系数境标志，使更多的出口商品超越“绿色壁垒”，获得产品出口的国际通行证。

5)在包装设计方面要突出环保内涵。

推进绿色包装的首要工作就是绿色包装设计，它直接影响到包装形式、包装材料的选择和使用量及包装废弃物的处置等。对绿色包装设计的整体要求，除强调包装保护和陈列等功能外，还应加上环保和心理功能。出口包装设训—要对目标市场国的环保法规、消费者环保消费观念的深度、绿色组织活动、环保包装发展趋势等做到心中有数，以便在包装设计时充分考虑这些因素。我国许多出口商品达不到进口国的环保要求，其中一个重要原因就是对进口国有关环保的法规条例、消费者环保意识的强度不够了解。比卷板机床如，澳大利亚防疫局规定可以确保全部测试时期样品接受不变的压力，凡进口货物用木箱包装，均需提供熏蒸证明。在进行包装设计时如不考虑这些因素，就难以避免出口受阻。另外，在包装装潢、图案和色彩等的设计上要突出环保气息，以适应国外消费者保护环境、美化环境的现代消费心理，以达到扩大营销的目的。

4)加大投入，提高包装技术水平。

目前因国家对包装环保项目没有明确的投资、信贷和税收等优惠政策，无法吸引大规模社会和民间投资，科技投入不足，致使包装行业严重缺乏科技人才，技术开发能力薄弱。据不完全统计，目前包装行业专业技术人员的比例仅为2％左右，这大大低于全国工业的6．8％的平均水平。而且，由于包装行业科技开发能力薄弱和力量分散，相互协作的功能就难以发挥，致使大批科技成果未能运用到包装的生产中去。包装业的技术基础大体上由包装材料加工技术、包装机械制造技术及包装容器3大部分组成。目前，包装业的技术力量主要集中在包装容器的生产上，而对于包装材料和包装机械的技术对策则只寄希望于通用原材料生产部门和通用机械生产部门来解决，这种情况越来越不能适应包装工业技术的发展。因此，绿色包装要求有关环保技术部门和包装制造商加大技术投入，加强研究包装物的降解技术、回收再生和重复用技术、生产替代晶技术等绿色包装技术和包装废弃物的处理和综合利用技术及设备的研制，进行生产变革，以过硬的技术水平应对绿色壁垒。(文/张燕文 湖北经济学院经贸学院)